2017年湖南公務員考試申論熱點：新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試提前復習用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
仔細研讀下文>>>2017年湖南公務員考試申論熱點：新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制
【背景鏈接】
2016年政府工作報告指出，充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
2015年9月國務院印發(fā)了《關于加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》中，專門對 “四眾”平臺建設提出了一系列具體措施。“四眾”旨在匯眾智搞創(chuàng)新、匯眾力增就業(yè)、匯眾能助創(chuàng)業(yè)、匯眾資促發(fā)展。
2015年9月16日國務院常務會議指出，建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式。
2015年7月27日，李克強出席國家科技戰(zhàn)略座談會并作重要講話，他強調(diào)，要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術新模式構建最廣泛的創(chuàng)新平臺。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等，使創(chuàng)新資源配置更靈活、更精準，凝聚大眾智慧，形成內(nèi)腦與外腦結合、企業(yè)與個人協(xié)同的創(chuàng)新新格局。
當前，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌已成為互聯(lián)網(wǎng)+背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式。廣州省東莞市四眾聯(lián)盟在東莞天安數(shù)碼城，基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和跨界融合的日益深入，聯(lián)盟成立后將著力打造全新的創(chuàng)新載體，推動東莞新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，為東莞四眾平臺建設工作推進打好基礎。
【標準表述】
[重要意義]
四眾有效拓展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源、社會需求的對接通道，搭建了多方參與的高效協(xié)同機制，豐富了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織形態(tài)，優(yōu)化了勞動、信息、知識、技術、管理、資本等資源的配置方式，為社會大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供了更多元的途徑和更廣闊的空間。
眾創(chuàng)，匯眾智搞創(chuàng)新，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺聚集全社會各類創(chuàng)新資源，大幅降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，使每一個具有科學思維和創(chuàng)新能力的人都可參與創(chuàng)新，形成大眾創(chuàng)造、釋放眾智的新局面。
眾包，匯眾力增就業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，將傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機構完成的任務向自愿參與的所有企業(yè)和個人進行分工，最大限度利用大眾力量，以更高的效率、更低的成本滿足生產(chǎn)及生活服務需求，促進生產(chǎn)方式變革，開拓集智創(chuàng)新、便捷創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的新途徑。
眾扶，匯眾能助創(chuàng)業(yè)，通過政府和公益機構支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種方式，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長，構建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。
眾籌，匯眾資促發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向社會募集資金，更靈活高效滿足產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)的融資需求，有效增加傳統(tǒng)金融體系服務小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的新功能，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資新渠道。
當前我國正處于發(fā)展動力轉換的關鍵時期，加快發(fā)展四眾具有極為重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，有利于激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的無窮智慧和創(chuàng)造力，將我國的人力資源優(yōu)勢迅速轉化為人力資本優(yōu)勢，促進科技創(chuàng)新，拓展就業(yè)空間，匯聚發(fā)展新動能;有利于加快網(wǎng)絡經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，充分利用國內(nèi)國際創(chuàng)新資源，提高生產(chǎn)效率，助推“中國制造2025”，加快轉型升級，壯大分享經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點;有利于促進政府加快完善與新經(jīng)濟形態(tài)相適應的體制機制，創(chuàng)新管理方式，提升服務能力，釋放改革紅利;有利于實現(xiàn)機會公平、權利公平、人人參與又人人受益的包容性增長，探索一條中國特色的眾人創(chuàng)富、勞動致富之路。
可以說，“四眾”是解決當前制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)偏少、融資困難、成功率偏低等問題的有效途徑，是支撐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺，是推進雙創(chuàng)的重要抓手。
[存在問題]
眾創(chuàng)：存在“空間”過剩、“創(chuàng)客”不足的風險。近些年，硅谷模式深入人心，硅谷每天誕生幾十項世界級的技術、每星期誕生十幾家公司的神話不斷刺激著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者，我國各類創(chuàng)業(yè)園、孵化器也在不斷發(fā)展。而在國家提出打造眾創(chuàng)空間的政策引導下，各級政府大力推進眾創(chuàng)空間發(fā)展，有些地方政府把數(shù)量作為考核指標，部分城市數(shù)量達到上百家。因此，也出現(xiàn)一些比較突出的問題，包括短期內(nèi)數(shù)量快速擴張，但缺乏體系建設，功能并不完善，整合資源能力不夠，配套服務跟不上;缺少真正意義上的“創(chuàng)客”和優(yōu)質的項目;有些創(chuàng)客空間淪為地產(chǎn)開發(fā);缺乏穩(wěn)定持續(xù)的盈利模式，無法良性發(fā)展等。
眾包：需要更開放也需要更規(guī)范。外包服務興起的時候，很多企業(yè)都會考慮知識產(chǎn)權、商業(yè)機密等問題，但隨著商業(yè)成熟度提升，企業(yè)逐步進行業(yè)務的條塊化分割，越來越多地接受外包服務。現(xiàn)在，眾包開始顛覆外包，為企業(yè)提供更多的服務選擇。目前我國眾包以第三方中介平臺為主，業(yè)務相對集中在設計、營銷、翻譯等領域。未來眾包要加快發(fā)展，一方面，大中型企業(yè)需要更加開放，讓更多的服務者能參與碎片化的業(yè)務中;另一方面，眾包比外包更多樣化，參與者更多，所以面臨比如知識產(chǎn)權、信息不對稱、誠信、商業(yè)間諜等各方面的問題也更為嚴峻。
眾扶：立體式“授人以漁”形式尚需豐富。眾扶與其他“三眾”不同，缺乏市場基因，更多體現(xiàn)其公共性、外部性，是集合了政府、產(chǎn)業(yè)和公眾等各方面的力量對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持的立體式“授人以漁”。但是從目前來看，眾扶的參與者明顯還不夠，政府公共資源和大企業(yè)的技術、能力、平臺的開放程度欠缺，幫扶的形式尚需豐富，資源對接溝通不順暢，這些問題都需要進一步解決。
眾籌：需要需加強“籌后管理”。眾籌一度因為債權眾籌(P2P)被貼上“非法集資”、“民間集資跑路”等標簽，P2P在爆發(fā)式增長一段時間后也逐漸沉淀，而股權眾籌和實物眾籌在互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的加入后逐漸發(fā)展起來。目前，眾籌的政策法律環(huán)境還不成熟，股權、債務眾籌的監(jiān)管尚未規(guī)范，盈利模式、誠信環(huán)境缺失，籌后管理面臨非常大的挑戰(zhàn)。
[參考對策]
對此，專家認為，由于“四眾”是基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎上發(fā)展起來的，因此，推進“四眾”發(fā)展，需要更寬的視野、更創(chuàng)新的思維。
以開放的視角確定“四眾”的發(fā)展方向。雖然“四眾”是在互聯(lián)網(wǎng)基礎上發(fā)展起來的，但事實上，“四眾”的發(fā)展方向上并不是只局限于互聯(lián)網(wǎng)，而是將傳統(tǒng)模式與互聯(lián)網(wǎng)模式有機結合起來，使“四眾”有了更廣闊的發(fā)展方向。因此來說，要大力發(fā)展專業(yè)空間眾創(chuàng)、鼓勵推進網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)、培育壯大企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng);對于眾包，要廣泛應用研發(fā)創(chuàng)意眾包、大力實施制造運維眾包、加快推廣知識內(nèi)容眾包和鼓勵發(fā)展生活服務眾包;對于眾扶，要積極推動社會公共眾扶、鼓勵倡導企業(yè)分享眾扶、大力支持公眾互助眾扶等立體式扶持理念;對于眾籌，要積極開展實物眾籌、穩(wěn)步推進股權眾籌、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡借貸的發(fā)展理念。
以改革的精神營造“四眾”發(fā)展環(huán)境。要從放管結合，通過完善市場準入制度、建立健全監(jiān)管制度、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式、優(yōu)化提升公共服務、促進開放合作發(fā)展、促進開放合作發(fā)展等措施，營造寬松發(fā)展空間;通過加快信用體系建設、深化信用信息應用、完善知識產(chǎn)權環(huán)境等措施，完善市場環(huán)境，夯實發(fā)展基礎;通過提升平臺治理能力、加強行業(yè)自律規(guī)范、保障網(wǎng)絡信息安全等措施，強化內(nèi)部治理，塑造自律發(fā)展機制;通過落實財政支持政策、實行適用稅收政策、創(chuàng)新金融服務模式、深化科技體制改革、繁榮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化等方式，優(yōu)化政策扶持，構建持續(xù)發(fā)展環(huán)境。
【文章素材】
[標題示例]
構建“四眾”新平臺 發(fā)展“雙創(chuàng)”新經(jīng)濟
展“四創(chuàng)”新模式匯聚發(fā)展新動力
[開頭示例]
經(jīng)過20多年高速發(fā)展和積累沉淀，我國互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模龐大、應用活躍，特別是近年來，借助市場規(guī)模高速增長之勢、融合創(chuàng)新縱深推進之勢、深化改革簡政放權之勢，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌在經(jīng)濟社會各領域如雨后春筍般出現(xiàn)，動力強勁、潛力巨大，成為發(fā)展新經(jīng)濟的亮點。
[結尾示例]
“聰者聽于無聲，明者見于未形。”科技創(chuàng)新永無止境，“眾創(chuàng)空間”發(fā)展無限。改革只有進行時沒有完成時，“箭在弦上不不得不發(fā)”，“四眾”實施擲地有聲，必定開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。
更多湖南公務員考試資料及復習技巧，請參閱最新批次的湖南公務員考試用書
更多湖南公務員考試資料及復習技巧，請參閱最新批次的湖南公務員考試用書
推薦閱讀
湖南公務員考試：申論熱點時評匯總 點擊分享此信息：
相關文章
