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2016年湖南省考必考兩會(huì)熱點(diǎn):擇校,有解還是無(wú)解?

發(fā)布:2016-03-09 00:00:00 字號(hào): | | 我要提問(wèn)我要提問(wèn)
  2016年兩會(huì)開(kāi)得如火如荼,老百姓關(guān)注的熱門話題一一走進(jìn)兩會(huì),這些熱門話題也是備考2016年湖南公務(wù)員考試考生必看的內(nèi)容。為幫助考生復(fù)習(xí),湖南公務(wù)員考試網(wǎng)現(xiàn)將2016年湖南省考必考兩會(huì)熱點(diǎn):擇校,有解還是無(wú)解?發(fā)布在此,供閱讀。
  單靠一紙行政命令是堵不住擇校的。
  ——安徽省銅陵市教育局副局長(zhǎng)王剛在接受采訪時(shí)這樣說(shuō)。
  主持人:鄭明達(dá)
  孩子教育,是件大事。一直以來(lái),基礎(chǔ)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡所引發(fā)的“上學(xué)難、上學(xué)貴”等問(wèn)題,始終為公眾所詬病。為解決這一問(wèn)題,從2014年至今,國(guó)家層面出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)“小升初”免試就近入學(xué),全國(guó)各地也大力規(guī)范義務(wù)教育階段的招生工作。然而,對(duì)于就近入學(xué),人們褒貶不一,有觀點(diǎn)甚至認(rèn)為,就近入學(xué)讓擇校演變?yōu)?ldquo;擇房”。一些地區(qū)采取的大學(xué)區(qū)、教育集團(tuán)化等措施,其效果也有待進(jìn)一步觀察。擇校,這個(gè)問(wèn)題到底有解還是無(wú)解?
  主持人:國(guó)家近年來(lái)大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段的免試就近入學(xué),從老百姓的感受和各位自身所了解的情況來(lái)看,這一政策現(xiàn)在效果如何?
  張?zhí)O英(全國(guó)人大代表、湖南吉首大學(xué)國(guó)際交流與公共外語(yǔ)教育學(xué)院院長(zhǎng)):就近入學(xué)這個(gè)政策目前看還是比較有成效的,大多數(shù)學(xué)生都可以保證就近入學(xué)。但應(yīng)該看到,很多人是出于政策要求,不得不就近入學(xué)。
  曾俊森(中共湖南省委黨校博士):就近入學(xué)政策出發(fā)點(diǎn)是好的,國(guó)家層面是希望借此保障每一個(gè)孩子平等受教育的權(quán)利,確保教育的公平原則。但就效果而言,只能說(shuō)在陣痛中等待新生吧。
  張?zhí)O英:我不是反對(duì)就近入學(xué),目前看來(lái)全面推行就近入學(xué),最大的問(wèn)題是學(xué)校間的差距太大。現(xiàn)階段我們普遍面臨教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源的配置不合理。不解決這個(gè)問(wèn)題,就近入學(xué)怎么搞都難得到社會(huì)普遍認(rèn)可,更不可能達(dá)到預(yù)期目的。
  賀優(yōu)琳(全國(guó)人大代表、退休教師):沒(méi)錯(cuò),就近入學(xué)和教育均衡之間是有一個(gè)邏輯關(guān)系的。保證學(xué)校間的差距不至過(guò)大、每個(gè)學(xué)校都有好老師,家長(zhǎng)才不會(huì)舍近求遠(yuǎn)、不惜代價(jià)把孩子送到一個(gè)更遠(yuǎn)的學(xué)!,F(xiàn)在我們是希望通過(guò)就近入學(xué)來(lái)促進(jìn)教育公平,所以在未縮小校間差距的情況下,就強(qiáng)制性要求百分百就近入學(xué),是不妥當(dāng)?shù)摹?/div>
  謝櫻(新華社湖南分社記者):我也有這樣的感受,現(xiàn)在看來(lái)就近入學(xué)對(duì)很多家庭而言,就是被動(dòng)接受。一方面片區(qū)內(nèi)學(xué)校劃撥不可控,另一方面就算身處名校學(xué)區(qū),但“微機(jī)派位”下的學(xué)位分配更不可控。在資源分配不均衡的情況下,推行“就近入學(xué)”,無(wú)疑是備受質(zhì)疑的。
  主持人:現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為,就近入學(xué)政策讓擇校變成了“擇房”,大家怎么看?
  殷飛(南京師范大學(xué)教科院副教授):從某種程度上說(shuō),嚴(yán)格實(shí)行劃片入學(xué)加劇了“天價(jià)學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象。因?yàn)橐酝?ldquo;以錢擇校”“以權(quán)擇校”行不通了,加上推優(yōu)、特長(zhǎng)的招生名額也在不斷縮減,購(gòu)買學(xué)區(qū)房成了許多家長(zhǎng)送孩子進(jìn)名校的唯一方法。
  曾俊森:是這樣。就近入學(xué)政策下,擇校與擇房之間的微妙關(guān)系是回避不了的。因此我認(rèn)為學(xué)區(qū)的劃分應(yīng)該是一個(gè)綜合因素共同發(fā)力的結(jié)果,而不應(yīng)是單一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的。當(dāng)然,很多家長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)絕對(duì)化的一碗水端平,以當(dāng)前的教育形勢(shì)和地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平來(lái)看,是做不到的。
  張?zhí)O英:沒(méi)錯(cuò),學(xué)區(qū)劃分還是要有一套相對(duì)固定、合理的標(biāo)準(zhǔn),不能經(jīng)常變化。首先學(xué)校的布局要合理,在學(xué)區(qū)內(nèi)從幼兒園到中小學(xué)都應(yīng)配置,不能小學(xué)在這個(gè)區(qū)上,中學(xué)又劃入那個(gè)區(qū)。其次要考慮人口密度,不要這個(gè)學(xué)校四五十人一個(gè)班,那個(gè)學(xué)校七八十人一個(gè)班。第三要嚴(yán)格按地理位置劃分,減少人為干擾。第四,劃分后應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定,不得隨意變化。
  謝櫻:我倒是覺(jué)得在教育資源不均衡的前提下,學(xué)區(qū)范圍怎么劃都不合適。因?yàn)閱?wèn)題的癥結(jié)不在于學(xué)區(qū)怎么“劃”,而在于資源怎么“分”。正是因?yàn)閷W(xué)校水平有較大差距,一實(shí)行“就近”,大家都想劃進(jìn)較好的學(xué)校,矛盾自然不可避免。如果先有教育資源均衡,學(xué)校水平都差不多了,學(xué)區(qū)怎么劃都好接受,就近入學(xué)也就水到渠成。
  主持人:說(shuō)到教育資源如何分配的問(wèn)題,現(xiàn)在各地普遍采取大學(xué)區(qū)、教育集團(tuán)化等方式,效果到底怎么樣?
  謝櫻:名校辦學(xué)集團(tuán)化的趨勢(shì),如今在各地都已經(jīng)初見(jiàn)成效,很多名校的“分校”,在城市的各個(gè)片區(qū)開(kāi)花。這當(dāng)然是一件好事,意味著更多的孩子能以就近入學(xué)的方式進(jìn)入“名校”,集團(tuán)化的統(tǒng)一管理、教育理念的一致,也讓家長(zhǎng)覺(jué)得教學(xué)質(zhì)量更有保障。
  曾俊森:目前看來(lái),似乎也很難再找到比大學(xué)區(qū)、教育集團(tuán)化更好的解決路徑。但我覺(jué)得這都只是形式上的探索。
  謝櫻:是的,部分“集團(tuán)化”下的“名校”,教學(xué)質(zhì)量、師資力量仍然存在較大差別,一些集團(tuán)化的學(xué)校只有優(yōu)質(zhì)頭銜之名,并無(wú)優(yōu)質(zhì)師資之實(shí)。很多家長(zhǎng)仍然千方百計(jì)把孩子送往名校“本部”就讀。
  殷飛:僅靠教育部門以行政手段調(diào)節(jié),很難遏制這種現(xiàn)象。我倒是認(rèn)為,現(xiàn)在不僅是要把新辦的普通學(xué)校盡快辦成家門口的好學(xué)校,還要改革教育評(píng)判機(jī)制,真正強(qiáng)調(diào)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、特色,而不是看學(xué)科成績(jī)。另外,應(yīng)把熱點(diǎn)民辦初中也納入電腦派位招生范圍,義務(wù)教育階段禁止任何形式的考試,讓所有學(xué)校的生源趨于均等化,才能為教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
  賀優(yōu)琳:沒(méi)錯(cuò),現(xiàn)在公辦學(xué)校擇校熱度降下來(lái)了,但是民辦熱點(diǎn)學(xué)校、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校依然讓學(xué)生和家長(zhǎng)向往。這樣下去,我們改革的初衷就很難實(shí)現(xiàn)。
  主持人:從就近入學(xué)這個(gè)政策說(shuō)開(kāi)去,近年來(lái)教育改革方面措施不少,但改革推進(jìn)過(guò)程中往往阻力很大,各位認(rèn)為這其中阻力主要來(lái)自哪里?
  張?zhí)O英:近年來(lái)教育改革受到高度關(guān)注,相關(guān)方案、措施也出臺(tái)了不少,從教育一線的情況看,改革效果并不理想,帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性變化并不大。我認(rèn)為主要有以下幾方面的阻力:一是教育行政主管部門舍不得放權(quán)、不愿放手。二是學(xué)校不愿冒風(fēng)險(xiǎn)。三是教師工作壓力大,不愿也無(wú)暇去嘗試新東西、探索新路徑,改革和創(chuàng)新的積極性不高。
  曾俊森:阻力主要來(lái)自人心。辦學(xué)硬件的改進(jìn),按部就班就能實(shí)現(xiàn),但是擇名校、找名師等主觀理念的消解就不那么容易了。當(dāng)前社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力是顯而易見(jiàn)的,剛性的社會(huì)結(jié)構(gòu)困擾著社會(huì)層級(jí)之間的流動(dòng)。這種緊迫感或者說(shuō)是壓迫感,使得家長(zhǎng)愿花大代價(jià)來(lái)教育孩子,哪怕只是一廂情愿。
  謝櫻:我國(guó)的教改那么多年了,成績(jī)不能否定,但有些舉措確實(shí)是治標(biāo)不治本。教育必須正視“指揮棒”效應(yīng)。我們需要什么樣的人才、什么樣的教育,最終都是“指揮棒”下的產(chǎn)物。比如高考催生了應(yīng)試教育,但應(yīng)試教育并不是中國(guó)獨(dú)有,只不過(guò)我們把它的“指揮棒”效應(yīng)單一化、格式化了。所以說(shuō),只有國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)改變這種模式化的評(píng)價(jià)體系,學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)才可能真正有所改變。
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