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2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):如何讓休假安排不僅僅成為公職福利

發(fā)布:2016-03-04 00:00:00 字號(hào): | | 我要提問我要提問
  申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí),并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2016年湖南公務(wù)員考試用書申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
  仔細(xì)研讀下文>>>2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):如何讓休假安排不僅僅成為公職福利
  年假難休、長假太堵、彈性假遇阻,“中國旅游”似乎遭遇了“時(shí)間”尷尬。為緩解“時(shí)間難題”,2015年8月國辦出臺(tái)意見鼓勵(lì)彈性作息,隨之江西、湖南等地出臺(tái)周五下午加周末的“2.5天小長假”措施,另有10個(gè)省份提出增設(shè)地方節(jié)假日。然而,有網(wǎng)站調(diào)查顯示,高達(dá)60.7%的網(wǎng)友認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“兩天半小長假”的難度很大。
  與這種普遍不樂觀相互呼應(yīng)的,是國人“帶薪休假”普及率偏低的事實(shí)。國家旅游局發(fā)布的《國民旅游休閑狀況調(diào)查報(bào)告(2014)》顯示,帶薪年休假只惠及全國大約50%的職工。另外,國人年休假時(shí)間明顯少于制度安排時(shí)間。據(jù)分析,我國人均帶薪年休假約為10天。而相關(guān)調(diào)查顯示,我國人均享受帶薪年休假天數(shù)僅為6.29天,民企職工甚至不足4天,超72%未完整享受過休假。
  有一筆賬似乎有必要算算。中國人每年有115天公共假期,如果“2.5天小長假”措施得以普遍執(zhí)行,就又多出52周×0.5天=26天假期。如果再加上人均帶薪年休假10天之安排,則在理論上國民休假天數(shù)可達(dá)151天,甚至比多數(shù)發(fā)達(dá)國家還要多。這不由得讓人懷疑,我們是否真的奢侈到能夠擁有這么多的休假?
  顯然,理論上的休假天數(shù)并不意味著它真能成為國民的福利。不過,它卻可能成為部分國民獨(dú)享的制度“關(guān)懷”。這部分國民是誰?很可能是國家公務(wù)人員、事業(yè)單位工作人員以及國企員工。
  許多調(diào)查和報(bào)道都能表明,雖然帶薪休假制度的落實(shí)不盡如人意,但體制內(nèi)一些單位卻執(zhí)行得很好。中國人此前每年115天的公共假期或許在很多領(lǐng)域成為畫餅,但至少在多數(shù)體制內(nèi)職工身上絕非如此。而在休假權(quán)利上最難以得到保障的,是一些民企員工。
  休假制度既為國家安排,那么體制內(nèi)職工充分享有當(dāng)然并非壞事。但如果只有公職人員才能充分享有,那么休假制度就更像一種特權(quán)而非國民福利了。所以真正的問題在于,如何讓休假安排不僅僅成為公職福利?
  避免讓休假福利成為進(jìn)一步割裂社會(huì)階層的工具,對于制度的設(shè)計(jì)與執(zhí)行而言,就務(wù)必厘清國民休假權(quán)利的現(xiàn)狀,并有針對性地予以保障。對于體制內(nèi)職工而言,他們更愿意主動(dòng)對接國家休假安排,而對于一些體制外的民企或機(jī)構(gòu)而言,他們并不總是顯得十分主動(dòng),那么其原因是什么,又如何變被動(dòng)為主動(dòng),這是需要進(jìn)行細(xì)分并予以重點(diǎn)解決的。從這個(gè)角度說,休假制度亦需要實(shí)行“供給側(cè)改革”。
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