2016湖南公務(wù)員考試申論熱點：降低企業(yè)成本
本期為各位考生帶來了2016湖南公務(wù)員考試申論熱點：降低企業(yè)成本。本期為各位考生帶來了。要想申論成績好，關(guān)注熱點不可少。公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。湖南公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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【背景鏈接】
2016年中央經(jīng)濟工作會議把“降成本”列為今年經(jīng)濟工作五大任務(wù)之一，足見高成本仍是當下企業(yè)生存的最大變數(shù)。
國家發(fā)改委于2015年底出臺通知，從2016年1月1日起，降低一般工商業(yè)銷售電價全國平均每千瓦時約3分錢。按照2014年全國工業(yè)用電量3.99萬億度計算，此舉可為全國工業(yè)企業(yè)節(jié)約成本約1200億元，打響為企業(yè)“降成本”第一炮。
【深度解析】
[原因分析]
企業(yè)效益來自于收入和成本之差，企業(yè)只有盈利才能夠擴大再生產(chǎn)，才能夠有更多的資金用于研發(fā)、開拓更為廣闊的市場。在當前經(jīng)濟下行壓力依然較大，實體經(jīng)濟面臨困難較大的時候，要促進實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，就必須降低企業(yè)成本。
企業(yè)要想擺脫困境，除了需要依賴宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改變之外，更重要的還在于如何改變企業(yè)的生存環(huán)境，亦即如何幫助企業(yè)降本增效，幫助企業(yè)克服運行中的矛盾和問題。而一旦企業(yè)的運行環(huán)境改變了，企業(yè)擺脫了困境，又會反過來推動宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改善，從而形成良性循環(huán)。
應(yīng)當說，在如何改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，已經(jīng)做出了很多努力，如出臺定向調(diào)控的貨幣政策、給小微企業(yè)減免稅、允許企業(yè)加速折舊等。但是，由于日積月累的問題太多，尤其是進入二十一世紀以來，對實體企業(yè)的關(guān)心遠遠不夠。相反，卻通過各種手段增加企業(yè)負擔、惡化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，如融資成本大升、各種稅費居高不下、社會保險費收取比例過大等等。在市場競爭日趨激烈的大背景下，使得中國企業(yè)目前的各種負擔和成本較大，缺乏市場競爭力。所以，降低企業(yè)成本，必須成為明年經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，取得明顯突破。
[問題分析]
企業(yè)高成本的構(gòu)成如何、哪些是企業(yè)應(yīng)負責任、哪些市場自身可以解決、哪些需要外部介入、誰最該為企業(yè)減負埋單等等，需要列一份清單，找準“病灶”。制度性交易成本、各項稅費、社會保險費、財務(wù)成本、物流成本等等構(gòu)成企業(yè)高成本的譜系，其中以“五險一金”、財務(wù)成本、物流成本最為顯著。當前普遍困擾企業(yè)的最大因素是“五險一金”繳費，幾乎占到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的一半，讓不少企業(yè)左右為難，不繳違法，足額繳交又不堪重負。再如物流成本，長期以來，我國企業(yè)物流成本居高不下。有數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)物流成本占銷售額的比例，我國為20%-40%，發(fā)達國家在9.5%-10%。
梳理企業(yè)高成本構(gòu)成，有些屬于企業(yè)責任，如社會保險費;有些屬于市場選擇，如財務(wù)成本;有些與政府有關(guān)，如制度性交易成本;有些則落在交集上，或企業(yè)之間，或企業(yè)與政府之間，如財務(wù)成本、物流成本等。企業(yè)“降成本”，需要多方厘清責任，“單兵突進”或“多兵種配合”進行治理。
[對策措施]
一是要降低制度性交易成本。要降低企業(yè)制度性交易成本就要切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)，為企業(yè)松綁，轉(zhuǎn)變到為企業(yè)提供必要的和需要的服務(wù)上來。
二是要進一步正稅清費。企業(yè)稅負過重直接加大了企業(yè)成本。要降低企業(yè)成本，需要正稅即把有稅收性質(zhì)的收費基金項目并入相應(yīng)稅種。即使是必須要繳納的稅收，也要適當降低稅率。
三是要適當降低社會保險費。目前我國由企業(yè)負擔的“五險一金”，大體相當于企業(yè)職工工資總額的44%。建立社會保險是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主要標志，但既需要考慮職工的利益，也需要考慮企業(yè)的承受能力，需要在二者之間尋找平衡點。要降低企業(yè)成本，就需要適當降低社會保險費，既能夠確保職工福利，也有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四是要降低電力價格。當前，煤炭、天然氣、石油價格普遍走低，電力企業(yè)發(fā)電成本也隨之降低，通過推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制，適當降低電價有利于促進非電實體企業(yè)的發(fā)展。
【文章素材】
[標題示例]
降低企業(yè)成本 打好“組合拳”
“降低企業(yè)成本”不妨從減稅費開始
[開頭示例]
中央經(jīng)濟工作會議過后，圍繞應(yīng)對過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、防范金融風險的“組合拳”料將陸續(xù)亮相。從目前各方釋放的信號來看，化解房地產(chǎn)庫存已經(jīng)成為先行者。但是，筆者認為，要取得四個“殲滅戰(zhàn)”的勝利，“降低企業(yè)成本”同樣不可忽視，而要真正落實“降低企業(yè)成本”，不妨從減稅開始。
[結(jié)尾示例]
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好經(jīng)濟工作十分重要�？磥�，降低企業(yè)成本，政府必須打好這一仗。但是，這場戰(zhàn)爭的敵人，卻更多地來自政府自身。大政府的社會管理模式、不完善的法治狀態(tài)、不正確的政企關(guān)系觀，都是造成企業(yè)成本高的重要原因。政府要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，就得切實轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，加快轉(zhuǎn)型，建設(shè)服務(wù)型政府。這需要的是決心，決心多大，決定政府能走多遠，企業(yè)的負擔能減輕多少。
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