2016年湖南公務員考試申論熱點：助學貸款新政讓社會公平升溫
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2015年7月9日，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議，決定加大國家助學貸款力度，將貸款最長期限由原先的10年、14年，統(tǒng)一延長至20年。將還本寬限期從2年延長至3年，寬限期內(nèi)只需還利息、不需還本金。
深度解析
[政策目標]
第一，切實減輕借款學生的經(jīng)濟負擔。
政策調(diào)整之前，借款學生的經(jīng)濟負擔主要來自四個方面：一是畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學位，或因病休學的借款學生，不具備還貸能力;二是貸款期限較短，借款學生每年的還貸壓力會比較大;三是還本寬限期偏短，剛畢業(yè)不久、收入偏低學生的還貸能力有限;四是對有特殊困難的畢業(yè)借款學生來說，還貸壓力會更大。這次政策調(diào)整主要從以上四個方面切實減輕借款學生的經(jīng)濟負擔，使學生更加方便地辦理和償還貸款。
第二，促進國家助學貸款持續(xù)健康發(fā)展。
這次政策調(diào)整，進一步健全了國家助學貸款的運行機制：財政部門要及時足額安排貼息及風險補償金;金融監(jiān)管部門要完善國家助學貸款考核制度;教育部門和高校要積極開展誠信教育和征信宣傳。這些要求將有利于構(gòu)建良好的國家助學貸款金融市場環(huán)境，保證國家助學貸款政策順利實施。
第三，提高學生資助工作管理水平。
這次政策調(diào)整，一方面，通過簡化學生辦理國家助學貸款、還款的手續(xù)和流程，更加方便學生獲得及時有效的資助;另一方面，通過加強各部門之間的分工協(xié)作、加強經(jīng)辦機構(gòu)和人員隊伍建設，不斷提升國家助學貸款的管理水平。
[政策意義]
一方面，這一政策可以讓很多貧困學子盡快擺脫貧困的現(xiàn)狀。
近年來，圍繞實現(xiàn)教育公平，國家沒少在相關領域下功夫、增加投入，從高考制度改革，到教師待遇的提升，再到為教育資源均衡所做的努力，無論是政策上，還是財力、物力、人力的投入上，各級黨委政府可謂不遺余力。然而，由于地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、家庭之間的差距等因素存在，在眾多即將升入大學和已經(jīng)進入大學的學子中，仍有一定數(shù)量的貧困學子;而受制于我國的基本國情，在更大范圍內(nèi)普及大學教育尚需時日。故而，積極利用現(xiàn)有的資源和條件盡可能幫助這些大學生完成學業(yè)，就成為各界積極努力的方向。國家決定延長助學貸款期限的這一舉措，正是其中重要一環(huán)�？梢灶A見，隨著這一政策的落實，貧困大學生及家庭將會受益更多，他們擺脫貧困狀況的道路將會大大縮短。
另一面，這一舉措是對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“雙引擎”戰(zhàn)略的有力支持。
應當看到，國家層面的“雙引擎”戰(zhàn)略規(guī)劃給眾多大學畢業(yè)生帶來了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的難得歷史機遇。而創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)一要靠熱忱，二要靠知識和技術，但最為關鍵的是要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的啟動資金�？梢韵胍姡瑢τ趧�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者而言，創(chuàng)業(yè)基金對他們來說意味著自己的熱情和抱負能不能化為現(xiàn)實。而缺少了這筆資金，要實現(xiàn)一些好的創(chuàng)意和想法，無異于異想天開。而對于那些身上已經(jīng)背負一定助學貸款且想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的貧困大學生來說，盡管此前的相關助學貸款政策比較寬松，但不容忽視的是仍然會有一定壓力存在。現(xiàn)在助學貸款期限延長了，無疑間接支持了這部分學子的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃。
[啟示]
專家認為，善政還需要“善施”。在之前的助學貸款工作中，出現(xiàn)了越貧窮的大學生越難以貸到款、有的銀行不樂意參與助學貸款、有的地方政府落實助學貸款政策不給力、有的大學畢業(yè)生故意拖欠貸款等問題，這些問題需要通過更嚴密的制度設計、更嚴格的督促檢查、更嚴厲的責任追究來逐步化解，從而讓助學貸款政策成為促進教育公平、社會公平更有力的杠桿。
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