2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：用法治思維管好“舌尖安全”
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约�，�?/span>2016年湖南公務(wù)員考試用書(shū)》申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
法律只有得到嚴(yán)格執(zhí)行，才能顯示其權(quán)威，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。這方面，對(duì)酒駕的治理是一個(gè)正面例子。曾經(jīng)，很多人對(duì)酒駕不以為意，甚至還出現(xiàn)執(zhí)法人員徇私寬縱的情形，而醉駕“入刑”且對(duì)酒駕行為嚴(yán)格執(zhí)法之后，酒駕就大幅減少。
因此，食品安全監(jiān)督管理必須有法治思維，不僅要管好市場(chǎng)主體，并建立政府部門(mén)的責(zé)任清單，對(duì)不當(dāng)行政行為進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，還必須以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)查危害食品安全犯罪背后的“保護(hù)傘”，依法打擊涉及食品生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪，從而構(gòu)建起通暢連接行政執(zhí)法、刑事司法的食品安全監(jiān)管鏈條。
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最高檢新聞發(fā)言人肖瑋近日披露，2014年1月至2015年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪嫌疑人5212人，起訴12871人。而2012年5月至2013年4月，批捕的犯罪嫌疑人為1582人。
最高檢新聞發(fā)言人肖瑋近日披露，2014年1月至2015年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪嫌疑人5212人，起訴12871人。而2012年5月至2013年4月，批捕的犯罪嫌疑人為1582人。
檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)食品安全涉案犯罪嫌疑人“法辦”的力度，不僅有效發(fā)揮了刑事司法的威懾作用，也較好地解決了刑事司法與行政執(zhí)法銜接不暢的難題。既然有法可依，那就應(yīng)該運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)處理食品安全事件，該行政處罰就行政處罰，該追究刑責(zé)就追究刑責(zé)，以確保“舌尖上的安全”。
然而，仍然存在這樣的情況：一些政府部門(mén)沿襲舊有思維，“偏愛(ài)”行政處罰，甚至出現(xiàn)刻意隱瞞食品安全事件的情形。這其中，不排除地方保護(hù)主義的考量，以罰代刑、以罰代管，有意降格處理，以最大限度地降低食品安全事件對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。在一些食品安全事件中，政府部門(mén)習(xí)慣于“關(guān)起門(mén)來(lái)”查處，不愿媒體曝光，更不愿司法介入。
一些政府部門(mén)“以罰代刑”，也是一種自利性選擇。一旦啟動(dòng)刑事責(zé)任追究程序，很可能意味著要追究監(jiān)管部門(mén)以及相關(guān)人員的法律責(zé)任。據(jù)報(bào)道，2014年底，媒體報(bào)道了江西省高安病死豬事件后，江西省檢察機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)刑責(zé)追究行動(dòng)，當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫、市場(chǎng)、保險(xiǎn)等監(jiān)管環(huán)節(jié)16名官員被依法查處。
當(dāng)然，無(wú)論是“以罰代刑”，還是低調(diào)處理、刻意隱瞞，也與一些政府部門(mén)法治思維的缺失有關(guān)。殊不知，在信息高度發(fā)達(dá)的當(dāng)下，隨著公眾食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，以往那些做法很難生效了。唯有真正依法行事，運(yùn)用法治思維和法治方式處置食品安全事件，才可能實(shí)現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化。
食品安全千頭萬(wàn)緒，牽扯甚廣，不僅作案手段越來(lái)越隱蔽，相關(guān)利益鏈條也更加密閉，與此同時(shí)，若監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)不作為、亂作為，以及職務(wù)犯罪行為得不到嚴(yán)肅懲治，乃至全線失守、沆瀣一氣，必然會(huì)嚴(yán)重貽害社會(huì)，威脅國(guó)民的健康和生命安全。若問(wèn)題得不到及時(shí)、有效的打擊處理，任其漫漶肆虐，損害的不僅僅是地方的食品產(chǎn)業(yè)，還有政府的公信力。
法律只有得到嚴(yán)格執(zhí)行，才能顯示其權(quán)威，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。這方面，對(duì)酒駕的治理是一個(gè)正面例子。曾經(jīng)，很多人對(duì)酒駕不以為意，甚至還出現(xiàn)執(zhí)法人員徇私寬縱的情形，而醉駕“入刑”且對(duì)酒駕行為嚴(yán)格執(zhí)法之后，酒駕就大幅減少。
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