人民日?qǐng)?bào)時(shí)評(píng)：信息公開升級(jí)才能追上群眾期待
信息公開不進(jìn)則退，創(chuàng)新步伐不能停頓。從理念到方式，從機(jī)制到渠道，都需要把握時(shí)代之變，賦予新的內(nèi)容
“應(yīng)對(duì)重大突發(fā)和社會(huì)熱點(diǎn)事件不失聲不缺位”、“讓群眾聽得懂、信得過(guò)”……日前，國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》，“信息公開”再次被提上了政府重要工作日程，成為構(gòu)筑政府公信力、社會(huì)凝聚力的重要基石。
《政府信息公開條例》施行5年來(lái)，從財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)逐漸揭開神秘面紗，到各地權(quán)力清單不斷公布，再到政府新聞發(fā)言人紛紛涌現(xiàn)，信息公開進(jìn)程駛?cè)肓颂豳|(zhì)增效的快車道。但當(dāng)“公開是常態(tài)”成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流之后，新問(wèn)題也隨之而來(lái)。正如《意見(jiàn)》指出的，與公眾期望相比，當(dāng)前一些地方和部門仍然存在政府信息公開不主動(dòng)、不及時(shí)，面對(duì)公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲等問(wèn)題，易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑，給政府形象和公信力造成不良影響。
這樣的反思很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在一些地方，面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)，有的政府部門不作為，聽任不實(shí)傳聞和謠言流布；有的雖有回應(yīng)，卻總是“慢三拍”、“留一手”，玩起了文字游戲；有的打起官腔官調(diào)，習(xí)慣空洞說(shuō)教，缺乏事實(shí)和細(xì)節(jié)，難以說(shuō)服人。如果政府回應(yīng)沒(méi)有內(nèi)容、缺乏實(shí)效，成為一種敷衍甚至“擋箭牌”，非但不能解疑釋惑，而且會(huì)引發(fā)更多的情緒與質(zhì)疑，對(duì)政府公信力造成二次傷害。
應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)的高漲，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)信息公開、政府回應(yīng)的需求也在“升級(jí)”，不只希望政府部門要發(fā)聲，還要快發(fā)聲；不只是公開，還要詳細(xì)公開；不只“表示一下”，還希望知道跟進(jìn)事件發(fā)展的各個(gè)節(jié)點(diǎn)……誠(chéng)然，并不是所有問(wèn)題和細(xì)節(jié)都適合快公開、全部公開，比如調(diào)查尚未結(jié)束的事故，涉及未成年人的案件。但同樣應(yīng)當(dāng)看到，政府部門在信息公開的提質(zhì)增效上，仍有很大改進(jìn)創(chuàng)新空間。
回顧政府信息公開的歷程，從“公開是例外”到“公開是常態(tài)”的觀念轉(zhuǎn)變，以及各地各部門不斷推出的破冰之舉，改革創(chuàng)新始終是其中洶涌澎湃的最強(qiáng)動(dòng)力。面對(duì)有不同意見(jiàn)的公民，用事實(shí)說(shuō)服，遠(yuǎn)勝于嚴(yán)詞禁令；用誠(chéng)意感動(dòng)，遠(yuǎn)勝于權(quán)力威壓。站在新的起點(diǎn)上，信息公開不進(jìn)則退，創(chuàng)新步伐不能停頓。從理念到方式，從機(jī)制到渠道，都需要把握時(shí)代之變，賦予新的內(nèi)容。
教育實(shí)踐活動(dòng)正如火如荼地開展，“公開與回應(yīng)”成為群眾工作的重要課題。從思想上擯棄“施舍”念頭、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，才能自覺(jué)公開。從行動(dòng)上走出“想怎么公開就怎么公開”的隨意性，嚴(yán)格依法依規(guī)公開，才能有序公開。從制度上告別“一發(fā)了之”的初級(jí)狀態(tài)，建立起包括主動(dòng)發(fā)布、專家解讀、輿情收集與回應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)在內(nèi)的完善機(jī)制，才能有效公開。從各地各部門的實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)征集群眾意見(jiàn)、公布整改措施、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，為反“四風(fēng)”、密切干群關(guān)系提供了有力抓手與渠道，展現(xiàn)了信息化時(shí)代群眾工作的新探索。
對(duì)執(zhí)政為民的各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，信息從來(lái)都不是冷冰冰的文字和數(shù)據(jù)，而是實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的橋梁。隨著時(shí)代發(fā)展，政府信息公開在創(chuàng)新中會(huì)展現(xiàn)更為豐富多彩的面貌，但“為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”應(yīng)是其不變的內(nèi)核。把握了這種變與不變的辯證法，我們才能與時(shí)俱進(jìn)，讓信息公開的時(shí)代潮流激蕩于每一個(gè)人的心中。
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