湖南公務(wù)員申論：如何終結(jié)“權(quán)”“利”聯(lián)手的騙局
社會治理中的很多問題，都與信息不對稱、監(jiān)管不給力、權(quán)力不自愛直接相關(guān)
來歷不明的“中華醫(yī)院管理學(xué)會”進(jìn)行所謂評獎，一時(shí)應(yīng)者云集。原衛(wèi)生部、藥監(jiān)局的專家、官員站臺，“全國十大百姓滿意放心醫(yī)院”“十大百姓用藥放心藥企”“百姓放心示范藥店”等金字獎牌各有歸屬，卻不過是一場明碼標(biāo)價(jià)的榮譽(yù)大販?zhǔn)郏ㄉ蟽扇f元就可以領(lǐng)個(gè)獎回去“糊弄百姓”或者作為系統(tǒng)內(nèi)部評先進(jìn)的依據(jù)。近日，媒體曝光的“中國醫(yī)院管理學(xué)術(shù)年會暨頒獎典禮”，揭露出評獎背后的利益鏈條。
以獎牟利、拿錢買獎的事兒不時(shí)發(fā)生，騙局的導(dǎo)演們往往毫不避諱地直奔主題：想要獲獎先給錢，錢越多獎項(xiàng)就越重，還可享受“私人訂制”的優(yōu)待。而吊詭之處在于，這樣的騙局中，似乎沒有輸家。主辦方直接牟取利益，買獎?wù)咭膊惶摯诵校踔量梢园血勁频故洲D(zhuǎn)賣；而受邀的相關(guān)專家親臨現(xiàn)場、與獲獎?wù)吆嫌傲裟睿瑯幽懿┤〔环坪锰帯?/p>
沒有從天上掉下來的餡餅，被瓜分的各種利益，最終來自對患者的薅羊毛。不明就里的患者，不知道“百姓滿意放心醫(yī)院”“文明服務(wù)示范醫(yī)院”等獎牌可以花錢買到，于是信以為真，在暈圈效應(yīng)下放松了對過度醫(yī)療、天價(jià)診費(fèi)的警惕，甘心掏錢求醫(yī)�？梢哉f，這樣的頒獎典禮，目標(biāo)受眾是花錢買獎?wù)�，但最終的埋單者和受害者，卻是市場、是患者。
十八屆三中全會確立的改革總目標(biāo)，推進(jìn)治理能力的現(xiàn)代化是重要內(nèi)容。而這場看起來老套的騙局中，正呈現(xiàn)出三個(gè)社會治理的關(guān)鍵詞——信息、監(jiān)管和權(quán)力。
普通患者可能不知道，對于各類評比表彰活動，政府一直在進(jìn)行清理，去年國務(wù)院就取消了76項(xiàng)。他們同樣不知道的是，那些懸掛在醫(yī)院門口的獎牌，哪個(gè)是真哪個(gè)是假，哪一個(gè)是花錢購得。要減少這種信息的不對稱，只有增加所有評獎和評獎主辦機(jī)構(gòu)的透明度，曬出相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息，并將這一規(guī)則公之于天下。久而久之，公眾自可增強(qiáng)對各種“山寨榮譽(yù)”的分辨力。
評獎是否合法合規(guī)，主辦者是否具有相關(guān)資質(zhì)，都有清理的依據(jù)和明確的規(guī)定，理應(yīng)嚴(yán)厲打擊。雖然搞評比賣獎往往是一錘子買賣，或打一槍換一個(gè)地方，給監(jiān)管和治理增加了不小難度。但是其結(jié)果——那些掛在院門口、打在廣告中、印在冊子上的各種“榮譽(yù)”，不是昭然若揭嗎？若要遏制這樣的冒牌獎項(xiàng)欺世、虛假宣傳橫行，該清理的，恐怕還有背后的監(jiān)管漏洞甚至是利益糾結(jié)。
在這次荒謬的評獎活動中，拿了好處費(fèi)出場的“重量級人物”，無疑是連結(jié)起主辦方和買獎方的一顆重要紐扣。對這些曾在相關(guān)主管部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)”，買方賣方看重的都是其權(quán)威——或是政府關(guān)系、或是業(yè)界名聲。即便是一張合影，也似乎產(chǎn)生了“有背景”“被認(rèn)可”的言外之意。不管是被蒙蔽了還是被俘虜了，這些領(lǐng)導(dǎo)和專家都涉嫌濫用職位給自己帶來的影響力，應(yīng)該受到原所在單位和法律的約束乃至警誡。
不僅是評獎，不僅是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，社會治理中的很多問題，無論是食品安全還是環(huán)境污染、貪污腐敗，都與信息不對稱、監(jiān)管不給力、權(quán)力不自愛直接相關(guān)。而公開信息、強(qiáng)化監(jiān)管、束縛權(quán)力，則是針對這類問題的合理路徑選擇。正如患者是這場賣獎騙局中“不在場的上當(dāng)者”，治理中的種種問題，承擔(dān)其后果的往往是社會和公眾。正是在這個(gè)意義上，治理體系的不斷完善、治理能力的不斷提升，是民生所系，更是執(zhí)政之基。
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