湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：嚴(yán)打假出租車
【背景鏈接】
要維護(hù)出租車市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序及保護(hù)市民日常打車的公共安全，治理“假出租”亂象迫在眉睫。
2012年5月，有女士乘車被搶，或是被騙將真錢調(diào)包，這種搶騙的行為發(fā)生在“出租車”上。經(jīng)警方的調(diào)查顯示，她們乘坐的是假出租。在北京花鄉(xiāng)橋附近的“出租車交易黑市”，快要報(bào)廢的正規(guī)出租車被賣到“車蟲”手里，噴漆、安頂燈、裝計(jì)價(jià)器，再弄個(gè)京B假牌照，假出租就搖身一變，上路運(yùn)營(yíng)。
假出租擁有足以亂真的外觀和內(nèi)設(shè)，照常打表、開(kāi)票，迷惑性極大，一般人因此很難辨識(shí)真假；然而，泛濫的假出租卻給市民打車安全埋下了巨大隱患，這些假出租往往會(huì)做手腳高收費(fèi)，坑蒙拐騙、換假鈔甚至直接實(shí)施搶劫。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[深度分析]
“假出租”之所以日益猖獗，一個(gè)關(guān)鍵的原因就是因?yàn)檫`法成本極低。買輛報(bào)廢車、二手車，成本才一兩萬(wàn)元，不用交任何稅費(fèi)，也不用交份子錢，再加上胡作非為也不用擔(dān)心被投訴，很快就能收回成本并獲取暴利。事實(shí)上，就算開(kāi)假出租被抓，被追究刑事責(zé)任的可能性也很小，一般都是罰款了事，這更加促使了“假出租”的猖獗，甚至形成了非常成熟的造假一條龍服務(wù)。
作為“假出租”的重要源頭，嚴(yán)格出租車報(bào)廢程序和轉(zhuǎn)賣程序非常必要。出租車公司趕在報(bào)廢期到達(dá)前將車輛轉(zhuǎn)賣，本無(wú)不可，但北京對(duì)下線出租車有著嚴(yán)格的規(guī)定，如下線出租車不允許在北京市區(qū)轉(zhuǎn)賣，不得再辦理北京牌照，買方須與公司簽訂“外遷”協(xié)議，將車輛賣至外地。但正因?yàn)椴糠殖鲎廛嚬静](méi)有自覺(jué)遵守規(guī)定，導(dǎo)致出租車黑市紅火，“假出租”也因此泛濫。
而作為打擊的重要手段，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)監(jiān)督同樣重要，如果能適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，效果必然更好。雖然普通公眾對(duì)于假出租難于直接辨別，但是出租車司機(jī)對(duì)于假出租其實(shí)相當(dāng)敏感，有的甚至能一眼識(shí)破。
[措施]
作為利益攸關(guān)者，出租車司機(jī)對(duì)于“假出租”本身是憤怒的，如果監(jiān)管部門能夠加強(qiáng)引導(dǎo)鼓勵(lì)舉報(bào)，打擊“假出租”就會(huì)多出一支重要的監(jiān)督力量。必須要加大打擊力度，提高違法成本，最好能上升到社會(huì)綜合治理的高度，加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，而不是九龍治水各管各的。
因此，在打擊制假售假方面，交通部門將聯(lián)合工商行政管理部門進(jìn)行汽車配件打假專項(xiàng)行動(dòng)：
第一，交通部門要配合公安部門進(jìn)行證照打假專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用仿冒出租車頂燈、非法噴涂出租車車身顏色、假牌假證出租車從事非法營(yíng)運(yùn)的行為、制造、銷售和使用假營(yíng)運(yùn)證、假上崗證等證件從事出租車經(jīng)營(yíng)等行為。
第二，交通部門要主動(dòng)聯(lián)合屬地公安、工商等部門，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的各類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的管理，要嚴(yán)厲查處使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車非法改裝、拼裝假出租車，違法為假出租車或無(wú)牌無(wú)證車輛提供檢測(cè)維修服務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)查處的假冒出租車非法營(yíng)運(yùn)行為，要積極通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行這一有力手段，依法追究違法經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法的有效性和震懾力。
第三，交通部門要通過(guò)開(kāi)展汽車配件打假專項(xiàng)行動(dòng)，查處一批制售假冒偽劣汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，清理整頓無(wú)證無(wú)照和不合格的維修店，規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保障群眾利益和維護(hù)正常的行業(yè)秩序。交通部門提出，建立采購(gòu)配件登記管理制度，完善維修市場(chǎng)退出機(jī)制和降級(jí)機(jī)制。
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