公務(wù)員申論熱點:“教育亂收費”問題
“教育亂收費”問題背景:
在2007年國家發(fā)改委公布的查處價格違法案件情況中,教育亂收費以27637件位居查處價格違法案件首位。發(fā)展改革委負責(zé)人指出,主要表現(xiàn)為:公辦學(xué)校以民辦名義高收費,以補課、辦特色班名義多收費,擴大代辦范圍強行收費,突破“三限”規(guī)定多收費,“專升本”多收費等。百年大計,教育為本,而這個“本”卻成了價格違法案件首位,值得深刻思考和反省。
教育亂收費從本質(zhì)上說,可分為四種類型:
一是“生存型”亂收費。這類亂收費行為,主要發(fā)生在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)校,或經(jīng)濟不夠發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū)薄弱學(xué)校,學(xué)校依靠向?qū)W生亂收費來維持辦學(xué)的基本需求。
二是“發(fā)展型”亂收費。這類亂收費行為,是指一些學(xué)校為達到現(xiàn)代化教育的基本條件,盲目擴大辦學(xué)規(guī)模,脫離實際搞豪華學(xué)校建設(shè),而靠政府撥款和正常收費又無法維持,于是走向亂收費。
三是“趨利型”亂收費。一些教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)思想不端正,一方面通過教材訂購、統(tǒng)一著裝校服、推銷保險等代收費收取“回扣”,一方面通過辦班補課、招收“擇校生”、舉辦重點班等搞所謂“創(chuàng)收”,導(dǎo)致學(xué)校用亂收費來給教職員工發(fā)放工資外的福利、補貼及勞務(wù)報酬。
四是“轉(zhuǎn)嫁型”亂收費。這類亂收費行為,是政府向?qū)W校攤派、搭車收費或通過學(xué)校向?qū)W生亂收費。政府部門向轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校收費,有些是帶有硬性攤派性質(zhì),實際上是擠占有限的教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入。
“教育亂收費”的原因:
從總體上講,我國現(xiàn)階段的基本國情是“窮國辦大教育”,而且是辦世界上最大規(guī)模的教育,F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育供給不足的矛盾,是現(xiàn)階段教育發(fā)展面臨的基本矛盾。一方面人民群眾期盼教育盡快達到現(xiàn)代化水平,滿足其接受高質(zhì)量教育的需求,另一方面,我國現(xiàn)在仍處于社會主義初級階段,教育投入遠遠趕不上教育事業(yè)發(fā)展的需求。這種情況將長期存在。
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